原標(biāo)題：亮執(zhí)行利劍 破民生難題

　　——二〇二五年宕昌縣法院強(qiáng)制執(zhí)行工作紀(jì)實(shí)

　　宕昌縣法院開展“雷霆出擊·2025”集中執(zhí)行行動(dòng)（2025年6月26日拍攝）。 宕昌縣法院供圖

　　宕昌縣法院會(huì)同相關(guān)單位聯(lián)合拆除侵占草原的簡易棚屋（2025年7月2日拍攝）。 宕昌縣法院供圖

　　近年來，宕昌縣人民法院緊盯“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)，以“三抓三促”行動(dòng)為抓手，緊扣“1+3+5”執(zhí)行辦案模式，聚焦機(jī)制創(chuàng)新、質(zhì)效提升、民生保障，全力打通公平正義“最后一公里”。2025年受理執(zhí)行案件1214件，執(zhí)結(jié)1212件，執(zhí)結(jié)率99.84%，執(zhí)行到位金額9169.62萬元。執(zhí)行完畢率同比提升7個(gè)百分點(diǎn)，執(zhí)行到位率同比提升5個(gè)百分點(diǎn)，首執(zhí)案件終本率同比下降12個(gè)百分點(diǎn)，平均辦案天數(shù)同比縮短17天，執(zhí)行工作質(zhì)效呈現(xiàn)“兩升兩降”的良好態(tài)勢。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　確保強(qiáng)制措施應(yīng)用不偏航

　　宕昌縣法院始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿執(zhí)行工作全過程，確保強(qiáng)制措施應(yīng)用方向正確、立場堅(jiān)定。

　　“黨建+執(zhí)行”，增強(qiáng)強(qiáng)制措施應(yīng)用的組織力。執(zhí)行工作關(guān)系民事權(quán)利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系國家法治權(quán)威，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。宕昌縣法院不斷更新司法理念，確保強(qiáng)制措施的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。在構(gòu)建“黨建+執(zhí)行”組織體系上，該院把支部建在執(zhí)行一線，推行“黨支部書記擔(dān)任執(zhí)行組長”制度，不斷形成“黨組牽頭、支部落實(shí)、黨員帶頭”的執(zhí)行工作格局，把黨組織的“凝聚力”真正轉(zhuǎn)化為執(zhí)行工作的“戰(zhàn)斗力”。堅(jiān)持周例會(huì)制度，將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)研討深度融合，著力提升干警的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)把“善于從政治上看、精于從法治上辦”的要求貫穿執(zhí)行工作全過程各方面。

　　目標(biāo)引航向，聚焦強(qiáng)制措施應(yīng)用的精準(zhǔn)度。在全市兩級(jí)法院闊步邁向更高質(zhì)量更高水平的“三個(gè)一流”法院進(jìn)程中，宕昌縣法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)法院決策部署，緊扣“1+3+5”執(zhí)行辦案模式，推動(dòng)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行，打破“一人包案到底”的傳統(tǒng)模式，實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”。執(zhí)行局下設(shè)1個(gè)執(zhí)行指揮中心、4個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，力爭節(jié)點(diǎn)控制和集約查控靠前，充分發(fā)揮執(zhí)行指揮中心樞紐作用；4個(gè)平行辦案組協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，聚焦執(zhí)行難點(diǎn)堵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化執(zhí)行舉措有效落實(shí)，讓強(qiáng)制執(zhí)行措施不僅成為破解個(gè)案僵局的“尖兵利器”，還成為推動(dòng)整體工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“強(qiáng)力引擎”。

　　高懸執(zhí)行利劍

　　打好強(qiáng)制措施應(yīng)用“組合拳”

　　宕昌縣法院堅(jiān)持用足用活各項(xiàng)強(qiáng)制措施，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、營造氛圍、力求實(shí)效，打出了一套行之有效的“組合拳”。

　　緊握內(nèi)部“鐵拳”，精準(zhǔn)發(fā)力破難題。一是曝光“老賴”。通過微信公眾號(hào)等平臺(tái)公布失信被執(zhí)行人140人次，同步公布被執(zhí)行人照片等基本信息，給被執(zhí)行人造成巨大的心理壓力。二是限高“斷翅”。全年限制高消費(fèi)176人次，倒逼部分因無法購買機(jī)票、高鐵票的被執(zhí)行人主動(dòng)履行。一位在新疆租地種棉花的被執(zhí)行人，因限高措施不能貸款，迫于執(zhí)行壓力，主動(dòng)聯(lián)系法院交清案款90000多元。三是拘留“破防”。該院采取“拘留+宣傳”模式，2026年拘留13人，大力營造執(zhí)行高壓態(tài)勢。該院領(lǐng)導(dǎo)明確要求，法律的強(qiáng)制性不容當(dāng)事人挑戰(zhàn)，凡是符合送拘條件的，一律送拘；對(duì)在拘期間真誠悔過并履行義務(wù)的，依法提前解除拘留。四是拘傳“亮劍”。全年拘傳669人次，對(duì)于經(jīng)釋法說理仍不履行的被執(zhí)行人，果斷拘傳，徹底打破被執(zhí)行人的僥幸心理，倒逼其履行義務(wù)。五是“審中扣劃”。在裁判文書生效后，執(zhí)行程序啟動(dòng)前，當(dāng)事人申請(qǐng)裁判部門出具法律文書，執(zhí)行局將案款直接扣劃到債權(quán)人賬戶。2025年12月，一件混凝土貨款糾紛案，因雙方公司互不信任，在調(diào)解中陷入僵局，經(jīng)審判人員多輪協(xié)調(diào)，最終確定由執(zhí)行干警前往四川省綿陽市，在訴中扣劃被保全賬戶內(nèi)695萬元后，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，取得了立調(diào)審執(zhí)一體化的良好效果。六是開通“執(zhí)行110”。為進(jìn)一步提升執(zhí)行工作反應(yīng)能力，高效查控被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)線索，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為，切實(shí)維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，宕昌縣法院開通并運(yùn)行“執(zhí)行110”舉報(bào)電話。為查找被執(zhí)行人增添了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

　　借好外部“東風(fēng)”，聯(lián)動(dòng)共治聚合力。積極推動(dòng)完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的綜合治理大格局，切實(shí)把執(zhí)行工作“三統(tǒng)一”落實(shí)落細(xì)，充分發(fā)揮交叉執(zhí)行的牽引作用。宕昌縣法院在辦理徐某刑事附帶民事交叉執(zhí)行一案中，面對(duì)執(zhí)行陷入僵局等困境，在市中院的支持下，聯(lián)合市公安局對(duì)12名被執(zhí)行人的線索進(jìn)行研判，并全力配合執(zhí)行，當(dāng)天執(zhí)行到位15.7萬元。截至目前，該案已執(zhí)行到位32萬余元。近期，縣公安局又就該案被執(zhí)行人相關(guān)線索作出研判，為案件繼續(xù)執(zhí)行提供了關(guān)鍵線索。這起案件的成功突破，是強(qiáng)制執(zhí)行措施與外部力量有效聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)注腳。另外，在拆除“堵心墻”案件中，宕昌縣法院聯(lián)合縣綜治中心、鎮(zhèn)村工作人員多次多輪上門開展調(diào)解工作，但是被執(zhí)行人態(tài)度堅(jiān)決。生效的判決不能成為“法律白條”，該院制定預(yù)案、精準(zhǔn)研判，確定了“依法強(qiáng)拆+現(xiàn)場調(diào)解”的執(zhí)行措施，執(zhí)行當(dāng)天邀請(qǐng)檢察院派員監(jiān)督，縣、鎮(zhèn)、村派人到場協(xié)調(diào)，在強(qiáng)大的執(zhí)行攻勢下，被執(zhí)行人自愿拆除了砌在申請(qǐng)人大門口的墻，并且一并解決了相鄰排水和雙方因打架產(chǎn)生的醫(yī)藥費(fèi)等問題，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　開展“雷霆出擊”，執(zhí)行威懾撼人心。近年來，宕昌縣法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度有增無減，全市法院“雷霆出擊·2025”集中執(zhí)行行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在宕昌縣法院召開后，該院借助雷霆攻勢，采取“清晨突擊+夜間行動(dòng)+周末執(zhí)行”的錯(cuò)峰執(zhí)行模式，雷厲風(fēng)行、晝夜奮戰(zhàn)，交出了一份沉甸甸的“成績單”，以“執(zhí)行力度”傳遞“司法溫度”。集中執(zhí)行期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)行干警、司法警察187人次，警車62輛次，深入25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)村社，入戶240余戶，執(zhí)結(jié)案件247件；依法查封房產(chǎn)6套、車輛3臺(tái)，強(qiáng)制騰退2套；拘傳被執(zhí)行人236人次，依法拘留8人，執(zhí)行到位金額達(dá)1846.75萬元，發(fā)放案款678.95萬元。宕昌縣法院執(zhí)行局榮獲全市法院“雷霆出擊·2025”集中執(zhí)行行動(dòng)先進(jìn)集體。

　　造強(qiáng)輿論“聲勢”，正面引導(dǎo)強(qiáng)震懾。宕昌縣法院開展“隴原風(fēng)暴2025”直擊執(zhí)行現(xiàn)場直播活動(dòng)，觀看量達(dá)733.4萬人次，這既展示了法院打擊失信行為的決心，也引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，營造了“守信光榮、失信難行”的濃厚社會(huì)氛圍。全年在微信公眾號(hào)發(fā)布執(zhí)行動(dòng)態(tài)86篇，多篇稿件被上級(jí)媒體轉(zhuǎn)發(fā)，取得了良好的宣傳效果。特別是在“暖冬行動(dòng)”期間，發(fā)布預(yù)拘留公告40份，有23名被執(zhí)行人主動(dòng)現(xiàn)身履行案款17.55萬元，取得了積極成效。2026年持續(xù)發(fā)布預(yù)拘留公告18份，3名被執(zhí)行人履行案款27萬元。有針對(duì)性地發(fā)布《我們是執(zhí)行干警》的文章，亮明執(zhí)行態(tài)度，堅(jiān)決向“老賴”亮劍。宕昌縣法院執(zhí)行的草原牧場違建拆除案，堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)厲打擊破壞草原生態(tài)的行為，聯(lián)合自然資源、林業(yè)等行政部門依法強(qiáng)制拆除了違建設(shè)施，以“司法屏障”筑牢生態(tài)屏障，該案入選隴南法院執(zhí)行典型案例，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、警示一片、規(guī)范一域”的效果。

　　堅(jiān)持“如我在執(zhí)”，執(zhí)行為民傳溫暖。執(zhí)行工作是檢驗(yàn)法院擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;試金石”，也是衡量司法公信的“度量衡”。宕昌縣法院認(rèn)真踐行“如我在執(zhí)”理念，讓執(zhí)行工作既彰顯法律權(quán)威，又傳遞司法溫度。聚焦民生重點(diǎn)，筑牢“民生底線”。開展涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行，開通“綠色通道”，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)等案件實(shí)行“快立、快執(zhí)、快兌現(xiàn)”。該院巧用“非訴化解+執(zhí)行查控”，攻堅(jiān)化解了某小區(qū)爛尾樓歷史遺留問題，盤活停建的房屋270余套，解決了270余戶居民的急難愁盼，讓“爛尾樓”變成“希望樓”。堅(jiān)持善意文明，助力企業(yè)發(fā)展。落實(shí)“活封活扣”措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，對(duì)涉企案件審慎采取強(qiáng)制措施，優(yōu)先采用分期履行、和解履行等方式，幫助企業(yè)紓困解難。辦理涉企案件250件，執(zhí)行到位金額7466.31萬元。2025年12月，宕昌縣法院被評(píng)為全市“三抓三促”行動(dòng)先進(jìn)集體。

　　加壓凝心肅紀(jì)

　　夯實(shí)強(qiáng)制措施應(yīng)用硬保障

　　鍛造一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守底線的執(zhí)行鐵軍，是強(qiáng)制措施落地見效的有力保障。

　　宕昌縣法院院領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行局負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“嚴(yán)管就是厚愛”，常態(tài)化開展提醒談話，精選典型案例進(jìn)行警示教育，筑牢廉潔防線。隊(duì)伍的凝聚力和純潔性顯著增強(qiáng)，形成了心往一處想、勁往一處使的良好局面。將年輕骨干力量充實(shí)到執(zhí)行一線，優(yōu)化各項(xiàng)保障，穩(wěn)定隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。執(zhí)行局下設(shè)四個(gè)平行團(tuán)隊(duì)，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮指揮中心實(shí)體化運(yùn)行的“大腦”作用，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。團(tuán)隊(duì)之間比學(xué)趕超、互促共進(jìn)，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

　　實(shí)踐證明，執(zhí)行工作是一場需要接續(xù)奮斗、久久為功的“接力賽”；是一項(xiàng)關(guān)乎司法權(quán)威、關(guān)乎法院形象的“鑄魂工程”；更是一份回應(yīng)群眾期盼、彰顯法治力量的“法治考卷”。強(qiáng)制措施的“力度”，決定了執(zhí)行的“硬度”；規(guī)范執(zhí)行的“尺度”，決定了司法的“公信度”；為民司法的“溫度”，決定了群眾的“滿意度”。展望未來，宕昌縣法院將在“規(guī)范”上進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)制措施適用標(biāo)準(zhǔn)，完善執(zhí)行流程管理，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)；在“創(chuàng)新”上探索“智慧執(zhí)行”新模式，提升查人找物精準(zhǔn)度，讓“老賴”無處遁形；在“聯(lián)動(dòng)”上再發(fā)力，深化與公安、檢察、金融等部門協(xié)作，織密聯(lián)合懲戒天網(wǎng)；在“隊(duì)伍”上強(qiáng)根基，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的執(zhí)行鐵軍，以更高質(zhì)效回應(yīng)人民期盼，護(hù)航發(fā)展大局。

　　（馬蕓 安玉星）