YBT :“檢警一體”護黃河 法治護航守文脈

　　——蘭州檢察筑牢生態(tài)與文化遺產(chǎn)保護屏障

　　新甘肅·甘肅法治報通訊員 于歡歡

　　黃河穿城，文脈綿延，守護黃河流域生態(tài)安全與文化遺產(chǎn)傳承，是蘭州檢察的重要使命。

　　近年來，蘭州市人民檢察院立足區(qū)位特點與檢察履職需求，創(chuàng)新打造“公益訴訟檢察官+司法警察”協(xié)同履職新模式，發(fā)揮司法警察的現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、應急處置、安全保障優(yōu)勢，與公益訴訟檢察官的法律監(jiān)督、案件研判、磋商訴訟職能深度融合，在黃河流域生態(tài)保護、文物遺址守護、跨區(qū)域污染治理等一線協(xié)同發(fā)力，以“檢警一體”履職合力為黃河安瀾與文化遺產(chǎn)保護筑起堅實法治屏障。

　　在黃河干流生態(tài)保護現(xiàn)場，檢警聯(lián)合履職模式展現(xiàn)出強大實戰(zhàn)效能。針對黃河干流部分水電站攔截壩前垃圾堆積、水體污染、汛期行洪安全受威脅等突出問題，蘭州市檢察院聯(lián)合白銀市檢察院啟動跨區(qū)域公益訴訟專項行動。司法警察與公益訴訟檢察官組成聯(lián)合辦案組，第一時間奔赴污染現(xiàn)場，司法警察負責現(xiàn)場警戒、物證固定、無人機航拍取證、水樣采集封存、固廢數(shù)量統(tǒng)計等一線調(diào)查工作，全程規(guī)范取證、留存影像，確保證據(jù)鏈完整合法；公益訴訟檢察官同步開展法律研判、責任梳理、源頭追溯，對接水務、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，明晰監(jiān)管職責，推動問題溯源治理。

　　面對垃圾跨區(qū)域漂浮、污染源涉及上下游多個縣區(qū)的治理難題，司法警察充分發(fā)揮機動性強、現(xiàn)場處置規(guī)范的優(yōu)勢，配合檢察官搜尋污染點位、流向路徑與源頭區(qū)域，為跨區(qū)域協(xié)作辦案提供堅實數(shù)據(jù)支撐。通過每日信息互通、證據(jù)互認、聯(lián)合研判，檢警雙方高效完成現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問、材料固定等全流程工作，形成“上游源頭防控、中游攔截清理、下游協(xié)同治理”的全鏈條治污格局，切實解決單靠一地、單一力量難以破解的流域污染頑疾。

　　在長城文化遺產(chǎn)保護等公益訴訟重點領域，司法警察同樣全程護航、硬核助力。針對明長城遺址保護范圍內(nèi)違規(guī)建設、人為破壞、風貌受損等問題，司法警察隨同公益訴訟檢察官深入皋蘭、西固、七里河、安寧等長城遺址分布區(qū)域，開展實地踏查、現(xiàn)場勘驗、安全防護，對烽火臺盜洞、違規(guī)搭建鐵塔、保護設施缺失、雜物堆放等問題逐一固定證據(jù)。在新添鋪烽火臺電信鐵塔拆除等重大案件辦理中，司法警察負責現(xiàn)場秩序維護、施工安全監(jiān)督、文物保護警戒，配合文物專家開展遺址受損評估，確保鐵塔人工拆除、遺址修復全過程安全規(guī)范，杜絕二次損害。

　　在案件辦理全過程中，“公益訴訟檢察官+司法警察”實現(xiàn)職能互補、無縫銜接。司法警察以規(guī)范執(zhí)法保障調(diào)查取證合法性，在現(xiàn)場勘查、公開聽證、磋商會辦、跟進監(jiān)督等環(huán)節(jié)提供安全保障與執(zhí)行支撐，有效破解公益訴訟案件調(diào)查難、取證難、阻力大等問題；公益訴訟檢察官聚焦法律監(jiān)督主責，依托司法警察固定的扎實證據(jù)，精準制發(fā)檢察建議、推動公開聽證、開展公益訴訟起訴，督促行政機關依法履職、相關企業(yè)落實整改。

　　與此同時，檢警聯(lián)合履職還延伸至長效機制建設。司法警察配合檢察官開展“回頭看”跟蹤監(jiān)督，對黃河垃圾清理、長城遺址修復、違建拆除等整改情況實地核查，確保問題不反彈、整改見實效；共同參與跨區(qū)域協(xié)作、府檢聯(lián)動、“河長+檢察長”等機制運行，參與聯(lián)合巡河、線索排查、普法宣傳，推動形成跨區(qū)域、全流程、常態(tài)化公益保護體系。從黃河岸邊的污染整治，到長城腳下的文物守護，蘭州檢察“公益訴訟檢察官+司法警察”聯(lián)合履職模式，已成為守護生態(tài)與文脈的堅實力量。近兩年來，檢警聯(lián)合辦理黃河流域生態(tài)保護、長城文化遺產(chǎn)保護等公益訴訟案件百余件，推動清理黃河污染河道百余公里，拆除長城遺址違規(guī)建（構）筑物，修復受損文物遺址，以實戰(zhàn)實效彰顯檢察擔當。