二十屆中央紀委四次全會強調，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。正風反腐帶來營商環(huán)境之變，吸引企業(yè)投資落地，推動經濟高質量發(fā)展。滬渝蓉沿江高鐵武宜段全長314公里，設計時速350公里，是我國“八縱八橫”高鐵網沿江通道的重要組成部分。圖為在湖北荊門鐘祥市境內，列車行駛在滬渝蓉沿江高鐵鐘祥漢江特大橋上。新華社發(fā)（金偉 攝）

　　1月4日，澳洲直航新航線首班船舶靠泊山東港口青島港，標志著該港2026年首條外貿新航線正式開通。圖為澳洲直航新航線首班船舶——“地中海杰西尼亞”輪靠泊山東港口青島港。新華社發(fā)（張進剛 攝）

　　習近平總書記強調，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。二十屆中央紀委四次全會要求，聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規(guī)收費、趨利性執(zhí)法等嚴重影響市場秩序問題，督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環(huán)境、風清氣正的營商環(huán)境。

　　一個地方公平可感、清風可見，自然就會成為投資熱土。從“拿地即開工、交地即發(fā)證”的速度到“有事必應、無事不擾”的溫度，越來越多的投資建設項目選擇落點時，會著重考慮當地的政商關系。營商環(huán)境如何聚焦企業(yè)發(fā)展所需所盼？經營主體的獲得感從何而來？讓我們跟隨企業(yè)的腳步，聽聽他們的聲音——

　　“全程不需要我們找關系、托人情”

　　“投資決策是信任題，我們看重的是政府是否‘說到做到’。”廣西壯族自治區(qū)北流市中森機械制造有限公司董事長黃建森坦言。2025年，公司成功晉級規(guī)上企業(yè)和高新技術企業(yè)，距離總投資1.25億元的一期項目投產不過兩年時間，這讓他慶幸自己“選對了”。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。北流市持續(xù)深化開展作風評議活動，將評價權交給辦事企業(yè)和群眾，通過以評促改、以考促干，推動相關部門和干部轉作風、提效能。市紀委監(jiān)委同步開展“百人訪千企”優(yōu)化營商環(huán)境行動，組織紀檢監(jiān)察干部上門走訪企業(yè)，收集意見建議。針對反映突出的不動產登記辦證慢、供地慢等問題，及時督促相關部門優(yōu)化流程、壓縮時限，成功推行“拿地即開工、交地即發(fā)證”模式，為項目早落地、早投產、早見效提供有力保障，讓惠企政策真正從“紙面”落到“地面”。

　　“近年來，正風反腐帶來的清風正氣，讓我們有了實實在在的獲得感。”一些企業(yè)負責人表示，最大的變化就是從“托關系”到“講規(guī)矩”、從“吃拿卡要”到“規(guī)范服務”的轉變。項目落地前，或多或少有過關于“潛規(guī)則”的擔心，但實際接觸后發(fā)現，每個環(huán)節(jié)都有明確的時限和標準，全程線上可追溯，流程公開透明。

　　南通見真精密機械制造有限公司曾在國內十多個城市中比選，最終落子江蘇海門經濟技術開發(fā)區(qū)。公司綜合管理部經理胡津鑫給出理由：區(qū)位交通優(yōu)勢突出、產業(yè)生態(tài)精準契合、成本與政策優(yōu)勢顯著、政務服務高效暖心。在她看來，吸引力并非單一環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，而是從審批服務、執(zhí)法監(jiān)管到政策兌現的全鏈條保障，讓企業(yè)能安心投資、專心經營。

　　從項目籌備到過渡期廠房裝修、設備進場，“辦事不求人”是胡津鑫最大的感受。“比如電力接入，規(guī)劃建設部門和供電部門主動上門勘測，優(yōu)化接入方案，比原定時間提前15天完成通電，保障了設備按時進場調試，全程不需要我們找關系、托人情。”

　　“有事必應、無事不擾”的服務模式，讓企業(yè)能集中精力推進項目建設，不用再為手續(xù)辦理分心費神。這不僅提升了企業(yè)的生產經營效率，更讓其感受到了公平公正的發(fā)展環(huán)境，真正實現了“辦事靠政策、解決問題靠服務”。

　　在融資和招投標方面，南通見真也得到了實實在在的公平。海門經濟技術開發(fā)區(qū)聯(lián)合當地金融機構主動上門對接融資需求，根據企業(yè)的技術優(yōu)勢和項目前景提供定制化金融方案。“沒有任何不合理的門檻。涉及項目建設的招投標事項，都通過公開招投標平臺進行，評標標準、結果全程公示，確保了公平競爭，讓我們憑借自身實力就能獲得合作機會。”胡津鑫說。

　　“從‘人找政策’到‘政策找人’，服務更貼心”

　　走進位于黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)的波司登羽絨服裝智能制造工廠，只見智能化流水線上，裁剪、掛片、合面肩、充絨、拼塊等百余道工序一氣呵成，一件件蓬松的羽絨服飛速下線、打包，等待發(fā)往各地。在這里，6條生產線日產羽絨服近千件。

　　“便捷高效的政務服務體系以及良好的營商環(huán)境，讓我們進一步堅定了扎根于此、發(fā)展壯大的信心。”企業(yè)負責人說。

　　近年來，在全面優(yōu)化營商環(huán)境、推動冰雪經濟蓬勃發(fā)展的背景下，包括波司登在內的一批企業(yè)選擇落戶東三省。哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，聚焦政務服務、惠企政策落實等方面突出問題，擰緊責任鏈條，及時發(fā)現并堅決糾治打折扣、做選擇、搞變通等問題。平房區(qū)紀委監(jiān)委將監(jiān)督“探頭”對準惠企政策“落地”全過程，強化對政策申報、審核、撥付等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處落實中的推諉扯皮、吃拿卡要甚至利益輸送等問題，確保政策紅利安全、足額、快速直達經營主體。2025年以來，平房區(qū)累計為700余戶次企業(yè)兌現獎補資金超過5億元，有效激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展信心。

　　持續(xù)深化的改革，讓經營主體不斷收獲紅利、嘗到甜頭——

　　揚州揚杰電子科技股份有限公司副董事長劉從寧感慨：“過去辦證像‘闖關’，現在政府帶著模板上門服務，60天壓縮到28天，真正實現了‘拿地即開工’。”

　　鄭州雪櫻花醫(yī)藥有限公司總經理葛志海說：“《藥品經營許可證》期滿換證流程從5個環(huán)節(jié)壓縮至3個步驟，辦理時限也從以‘工作日’‘周’計算，縮短到最快‘當天辦結’。”

　　江西程疆新能源有限公司負責人說：“從項目落地到持續(xù)擴產，職能部門的服務效率始終在線，遇到問題能快速響應解決，我們很安心。”

　　浙江省杭州市錢塘區(qū)潛宇小吃店老板徐宇寧回憶：“過去一年，‘無接觸辦事’成為常態(tài)。給新店辦理食品經營許可證時，全程通過‘浙里辦’APP辦理，沒跑一次腿。咨詢業(yè)務時，線上客服與政務熱線響應迅速、解答清晰。從‘人找政策’到‘政策找人’，服務更貼心。”

　　速度提升背后，是正風反腐帶來的營商環(huán)境之變。來自經營主體的評價，其實也是對各地紀檢監(jiān)察機關以監(jiān)督促服務、以服務優(yōu)環(huán)境的認可。

　　感受到服務提速的，不只有中國企業(yè)。

　　2025年9月，某外資貿易公司順利完成了“一照多址”備案手續(xù)，成為上海市靜安區(qū)首家享受該政策便利的外資企業(yè)。

　　“我們切實感受到了政務服務的‘速度與溫度’。”該企業(yè)財務總部在靜安區(qū)，核心經營場所卻在外區(qū)，過去，跨區(qū)經營得額外辦理分支機構登記，要準備多套材料、跑多個流程，徒增不少人力成本。

　　了解到企業(yè)實際需求后，靜安區(qū)紀委監(jiān)委推動相關職能部門主動靠前服務，全程手把手指導企業(yè)準備備案申請書、場所使用證明等材料，當天便完成審核與“一照多址”變更手續(xù)，高效解決了企業(yè)跨區(qū)經營登記難題。

　　靜安區(qū)紀委監(jiān)委把監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境作為監(jiān)督重點，督促推動相關職能部門持續(xù)壓實責任，推出涵蓋“提升惠企服務效能、規(guī)范涉企監(jiān)管檢查、深化企業(yè)出海服務、優(yōu)化產業(yè)營商環(huán)境、激發(fā)基層營商活力、營商評價對標創(chuàng)優(yōu)”的優(yōu)化營商環(huán)境六大行動，吸引全球企業(yè)“用腳投票”。

　　“我們能把更多精力投入到生產經營了”

　　“以往各部門來檢查就像‘車輪戰(zhàn)’，實在是應接不暇。遇到不同部門檢查‘撞車’，我們還得分批接待。這兩年檢查頻次大幅減少，我們能把更多精力投入到生產經營了。”近日，四川華鎣山經濟開發(fā)區(qū)紀工委工作人員回訪時，廣安市華鎣山領創(chuàng)電子有限公司人力主管鄭剛瓊正忙著與生產小組負責人商量今年的招聘計劃。

　　企業(yè)的呼聲，就是工作的著力點。華鎣市紀委監(jiān)委針對執(zhí)法檢查過于頻繁問題，開展法治化營商環(huán)境建設突出問題治理。全市各級職能部門通過定期走訪、駐點聯(lián)絡等方式，嚴查逐利檢查、干擾企業(yè)正常生產經營、任性處罰企業(yè)、下達檢查指標、變相檢查等5類問題。

　　“檢查次數少了，暖心關懷多了。”四川創(chuàng)仕鼎電子有限公司人事部主管肖莉萍用一“多”一“少”總結“獲得感”，“現在職能部門來檢查，如果發(fā)現我們生產經營中的瑕疵或不足，更多是指問題、提建議，幫助盡早消除風險隱患。”

　　良好的營商環(huán)境是激發(fā)經營主體活力、推動高質量發(fā)展的重要保障。去年3月以來，江蘇省紀委監(jiān)委駐省司法廳紀檢監(jiān)察組聚焦糾治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題，推動成立由省司法廳、公安廳、住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、市場監(jiān)管局等部門骨干組成的工作小組，開展涉企行政執(zhí)法突出問題集中整治。截至目前，全省共糾治違規(guī)執(zhí)法行為1340個，為企業(yè)挽回經濟損失4400余萬元。

　　構建協(xié)同聯(lián)動機制，推動案件查辦提質增效。江蘇省紀委監(jiān)委駐省司法廳紀檢監(jiān)察組與工作小組建立重要工作協(xié)同聯(lián)動、重要信息同源雙報、重要問題聯(lián)動分析、重要事項雙督促雙推進等工作機制，構建“分類建庫+精準移送+跟蹤處置+效果評估+建賬銷號”工作模式，按照“掛牌督辦”“重點跟蹤處置結果”“重點關注整改成效”等類別，分五批向省有關執(zhí)法部門、設區(qū)市移送典型問題線索，強化跟蹤督辦。

　　堅持“查、改、治”有機貫通，督促職能部門有效履行監(jiān)管責任，從源頭推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。該紀檢監(jiān)察組聯(lián)合工作小組發(fā)現制度漏洞、標準“打架”、規(guī)范不明等方面問題14個，推動從根子上解決制度機制問題。如針對多頭檢查、重復執(zhí)法等企業(yè)反映強烈的痛點問題，該紀檢監(jiān)察組推動省司法廳提請省政府辦公廳印發(fā)實施進一步規(guī)范涉企檢查的若干措施，建立“綜合查一次”“非現場檢查”“分級分類監(jiān)管”等15項措施，壓減檢查頻次、規(guī)范檢查行為、減輕企業(yè)負擔。

　　2025年9月，重慶市萬州區(qū)紀委監(jiān)委通報了一起典型案例，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設服務中心梁永清等人利用施工項目安全監(jiān)督職務便利，檢查時收受企業(yè)現金“紅包”，部分公職人員甚至代他人收“紅包”。梁永清等人均受到嚴肅處理。

　　“小小‘紅包’傷了民心，必須破除營商環(huán)境‘中梗阻’，阻斷歪風蔓延。”萬州區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任譚琴介紹，區(qū)紀委監(jiān)委制定優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督行動方案，明確政商交往、審批執(zhí)法、涉企服務等9個方面監(jiān)督重點，走訪經營主體69家，發(fā)放調查問卷700余份，廣泛收集問題線索、了解企業(yè)急難愁盼。2025年共查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風問題59件61人，監(jiān)督推動解決企業(yè)反映的問題41個。

　　“潛規(guī)則”退場，企業(yè)輕裝上陣。從“綜合查一次”到劍指風腐問題，各地紀檢監(jiān)察機關始終把監(jiān)督挺在前面：建立執(zhí)法檢查年度計劃備案制度；推行“掃碼入企”陽光檢查，全過程記錄、結果線上可評；對違規(guī)收費、以罰代管、吃拿卡要“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查有關領導干部責任。

　　“現在各項檢查公開透明，再也不用準備‘辛苦費’‘車馬費’，我們可以把全部心思放在項目建設上，開足馬力搶工期。”萬州區(qū)一名施工企業(yè)負責人說。

　　短評丨企業(yè)獲得感是最好的營商環(huán)境

　　有人說，好的營商環(huán)境像空氣，身處其中渾然不覺，離開它卻難以生存。什么是“空氣”？對經營主體而言，是穩(wěn)定、公平、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。當企業(yè)把“找關系”的精力省下來搞研發(fā)，把“被刮油”的成本降下來擴產能，獲得感便會流向車間、寫進賬本，轉化為經濟高質量發(fā)展的鮮活注腳。

　　打通“中梗阻”，獲得感隨之而來。一網通辦、一窗受理，項目落地從“年”縮至“月”；涉企收費清單透明，違規(guī)攤派一鍵舉報，省下的真金白銀化作發(fā)展動能。權力在陽光下運行，企業(yè)才能全速沖刺。正如有企業(yè)負責人坦言，“以前圖紙被‘卡’三個月，現在一個月就開工，這就是正風肅紀帶來的‘工期紅利’。”

　　厘清“親”“清”邊界，獲得感穩(wěn)步兌現。各地嚴查損害營商環(huán)境行為，防止公權力不當干預，進一步釋放經營主體活力。如浙江省杭州市富陽區(qū)制定政商交往負面行為清單，整治搭股經商、亂收費、吃拿卡要等損害企業(yè)利益的問題，受到好評。

　　營商環(huán)境好不好，企業(yè)說了算。紀檢監(jiān)察工作每抓實一分，企業(yè)感受的公平正義就提升一分。當黨紀國法“硬約束”轉化為營商環(huán)境“軟實力”，“問題清單”變?yōu)?ldquo;滿意清單”，企業(yè)的獲得感就是最好的營商環(huán)境。（中央紀委國家監(jiān)委網站 管筱璞）

　　特寫丨項目審批跑出“加速度”

　　數九寒冬，寒意尚濃。走進山東佳信機械設備有限公司嶄新的廠房，生產線有序運轉，數臺起重機往來穿梭，工人們各司其職、忙而有序，處處涌動著沖刺首季“開門紅”的勁頭。

　　“這4臺鋼拱架生產線和3臺格柵拱架生產線很快要運往外地，是一個高鐵建設項目訂購的。”該公司副總經理崔昌遠介紹，新建廠房項目僅用時一個多月即辦結立項、土地、規(guī)劃、施工等前期手續(xù)，2025年4月開工建設，11月便建成投產試運營。

　　為解決項目審批過程中手續(xù)繁瑣、多頭跑、多次跑的問題，山東省濟寧市任城區(qū)紀委監(jiān)委把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督重點，依托“優(yōu)化營商環(huán)境服務平臺”，實時抓取、比對分析企業(yè)相關信息，緊盯堵點難點，督促職能部門建立“事項整合、數據共享、并聯(lián)審批、審管聯(lián)動”協(xié)同機制，以數字賦能監(jiān)督助力營商環(huán)境優(yōu)化。

　　同時，任城區(qū)紀委監(jiān)委還推動區(qū)行政審批服務局設立“高效辦成一件事”智慧綜合服務專區(qū)，由相關職能部門業(yè)務骨干進駐辦公，采用“一窗受理、集成服務”模式，實現審批環(huán)節(jié)精簡84%、審批材料減少60%、辦理時限壓縮70%，“一件事”落實率達97%。

　　“企業(yè)也是‘用腳投票’，哪里營商環(huán)境好，我們就愿意將企業(yè)落到哪里。”崔昌遠表示，項目審批過程中，沒有請工作人員吃過一頓飯，“項目管家”主動靠前服務。“他們真正做到‘有求必應、無事不擾’，很多問題都想在我們前面，真心為企業(yè)打算。”

　　為切實加強對權力運行的監(jiān)督和制約，任城區(qū)紀委監(jiān)委聚焦行政審批領域關鍵環(huán)節(jié)，探索建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)督貫通協(xié)調工作機制，通過信息溝通、力量共用、成果共享等方式，精準破解項目推進中的堵點難點問題，確保服務不缺位、監(jiān)督不越位，以精準有效監(jiān)督護航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。（中央紀委國家監(jiān)委網站 管筱璞 通訊員 易茗）