節(jié)后上班第一天，江西省分宜縣紀檢監(jiān)察干部深入企業(yè)生產(chǎn)一線，聚焦惠企政策落地等情況進行調(diào)研走訪，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決政策執(zhí)行中的堵點難點問題，以精準監(jiān)督護航企業(yè)發(fā)展。高攀昕 攝

　　一年之計在于春，拼搏奮進正當時。黨內(nèi)法規(guī)對于奮勇爭先、擔當作為有哪些要求？如何將這些要求轉(zhuǎn)化為履職盡責的具體行動？紀檢監(jiān)察機關如何強化政治監(jiān)督，推動廣大黨員干部以昂揚的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)“十五五”時期目標任務而奮斗？遵規(guī)守紀才能擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間，黨員干部如何在遵規(guī)守紀的前提下，踔厲奮發(fā)、銳意進取？

　　我們特邀甘肅省紀委監(jiān)委法規(guī)室主任韓寶燦，遼寧省錦州市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任李月姣，江蘇省淮安市洪澤區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任徐毅進行交流。

　　以黨章黨規(guī)黨紀為尺度校準奮進坐標

　　韓寶燦：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視激勵干部擔當作為。習近平總書記先后在多個場合對此作出重要指示、提出明確要求。為常態(tài)化長效化激勵保障干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，多部黨內(nèi)法規(guī)對此作出了規(guī)定。 

　　構建價值指引體系，樹立鮮明導向。鼓勵奮勇爭先、擔當作為，必須有鮮明的導向和明確的標準?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求黨的各級干部尤其是領導干部必須敢于擔當，黨的各級組織要鼓勵干部擔當作為，將著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部作為新時代黨的組織路線的重要內(nèi)容，為加強新時代干部隊伍建設指明了方向，為干部干事創(chuàng)業(yè)提供了價值指引。

　　完善正向激勵機制，營造良好氛圍。《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》等黨內(nèi)法規(guī)對選拔考核、表彰獎勵擔當作為的干部作出了規(guī)定，將敢于負責、勇于擔當作為考察干部的重要內(nèi)容和選拔干部的必備條件，有助于激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)進取、創(chuàng)先爭優(yōu)，營造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍。

　　堅持嚴管厚愛，有力撐腰鼓勁?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟返赛h內(nèi)法規(guī)將嚴管與厚愛結(jié)合，從制度層面為出于公心、勇于探索、敢于沖鋒陷陣的干部提供支持保障。

　　嚴肅懲戒機制，督促擔當作為。鼓勵擔當作為和查處庸懶無為是激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的一體兩面，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）》《推進領導干部能上能下規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，對不作為、亂作為、慢作為、假作為，不敢斗爭、不愿擔當，敷衍塞責、庸懶散拖等行為，情節(jié)較重的，給予相應處理處分，明確將擔當和斗爭精神不強、不作為的干部調(diào)整崗位，有利于凈化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　李月姣：新春開局，重任在肩。黨員干部須以黨章黨規(guī)黨紀為尺度校準奮進坐標，奮勇爭先、擔當作為，敢于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，在攻堅克難中顯擔當，于為民辦事中見真章。

　　堅定理想信念。黨員干部要將堅定理想信念作為終身課題，在學思踐悟中校準政治坐標。要深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面理解把握新時代新征程黨的中心任務，錨定目標，務實功、出實招、求實效。要牢固樹立和踐行正確政績觀，始終把群眾冷暖放在心上，忠誠履職、為民造福。

　　發(fā)揚斗爭精神。黨員干部無論身處何種崗位、肩負何種職責，都必須賡續(xù)紅色血脈、永葆斗爭本色，始終以志不求易、事不避難的奮進姿態(tài)直面挑戰(zhàn)，在矛盾風險面前挺身而出、迎難而上，堅決摒棄畏難退縮的“軟骨病”、逃避責任的“恐懼癥”和消極懈怠的“庸懶散”。要不斷強化斗爭意識、發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領，在重大原則問題上敢于亮劍，在復雜矛盾中善于破局，在改革發(fā)展一線主動作為，真正將斗爭精神轉(zhuǎn)化為打開事業(yè)新天地的實際行動。

　　提升能力素質(zhì)。黨員干部要以主動擔當?shù)淖杂X錘煉過硬本領，把提升能力素質(zhì)作為干事創(chuàng)業(yè)的必修課。主動對標發(fā)展所需、人民所盼、崗位所缺，積極參加培訓，勤學苦練，補短板強弱項，全面提高本領。主動投身實踐，積極爭取到改革發(fā)展前沿、艱苦復雜地區(qū)、基層一線崗位錘煉履職硬功，在應對風險挑戰(zhàn)、完成急難任務中磨礪專業(yè)所長，以過硬能力素質(zhì)扛起擔當重任。

　　強化政治監(jiān)督，護航“十五五”開好局起好步

　　李月姣：紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，在“兩個維護”上肩負重大使命和重大責任，必須履行好政治監(jiān)督首要職責、根本職責，緊緊圍繞實現(xiàn)“十五五”時期目標任務做深做實政治監(jiān)督，保障黨中央大政方針落地見效。

　　站穩(wěn)政治立場。把推動強化黨的創(chuàng)新理論武裝作為監(jiān)督重點，督促各級黨組織嚴格落實“第一議題”制度、集體學習制度，拓寬平臺載體、創(chuàng)新方式方法，把理論學習、思想建設和實際工作結(jié)合起來，推動樹立和踐行正確政績觀，引導各級黨組織和黨員干部做到為人民出政績、以實干出政績。推動黨員干部深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，準確把握“十五五”時期目標任務，學習領會到位、認識理解到位、貫徹落實到位。

　　嚴明紀律要求。越是形勢復雜多變、任務艱巨繁重，越要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍。把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的根本任務，圍繞習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況完善監(jiān)督臺賬，確保上下貫通、執(zhí)行有力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決清除心懷二志、言行不一的“兩面人”，對“七個有之”問題緊盯不放，嚴肅糾治思想上的自由主義、政治上的投機主義、組織上的宗派主義、工作上的本位主義、履責上的好人主義，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一。強化巡視巡察整改監(jiān)督，精準高效處置巡視巡察移交問題線索，確保真改實改、全面整改。嚴明換屆紀律，加強換屆風氣監(jiān)督，嚴把黨風廉政意見回復關，確保換屆風清氣正。

　　護航振興發(fā)展。找準監(jiān)督推動“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、著力點，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，加強全過程監(jiān)督，督促各地區(qū)各部門謀實思路、做實工作。強化管黨治黨政治責任，以“兩個責任”抓綱帶目，推動職能部門做到管行業(yè)管業(yè)務必須強監(jiān)管，將全面從嚴治黨向縱深推進，保障“十五五”開好局起好步。

　　徐毅：開局之年邁好第一步，黨員干部的精神狀態(tài)和落實效能很關鍵。紀檢監(jiān)察機關作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，必須把保障“十五五”時期目標任務落地見效作為政治監(jiān)督的重中之重。

　　推動監(jiān)督具體化。聚焦“十五五”規(guī)劃建議，結(jié)合本地區(qū)實際，細化制定年度監(jiān)督工作要點與監(jiān)督重點任務清單，把遠景目標拆解為階段性任務，轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯的具體行動，動態(tài)跟蹤、定期對賬。堅持以下看上，從基層執(zhí)行效果查找是否存在政治偏差、貫徹執(zhí)行打折扣等問題，對履責不力造成嚴重后果的嚴肅追責問責，以鮮明導向激勵干部挺膺擔當。

　　推動監(jiān)督精準化。以政治談話、案例通報、警示教育等方式為抓手，引導黨員領導干部特別是各級“一把手”樹立和踐行正確政績觀，自覺按規(guī)律辦事。堅持教育在先、警示在先、預防在先，加強換屆風氣監(jiān)督，對拉票賄選、跑官要官、干擾換屆的違紀行為，一律依規(guī)依紀依法嚴肅處理，全力護航換屆風清氣正、規(guī)范有序。聚焦貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局等戰(zhàn)略部署，找準“國之大者”與地方實踐的切入點和著力點，開展“嵌入式”監(jiān)督、“點穴式”檢查，確保黨中央決策部署不折不扣落地見效。

　　推動監(jiān)督常態(tài)化。針對“十五五”時期重大決策部署落實中涉及多部門權責交叉、跨區(qū)域聯(lián)動推進的重點項目，深化“室組地”協(xié)同，健全聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查等配套機制，貫通融合監(jiān)督力量；對職能交叉、邊界不清導致的問題，協(xié)同厘清責任歸屬，防止監(jiān)督缺位、責任落空。運用信息化手段，打通“室組地”數(shù)據(jù)壁壘，構建監(jiān)督模型，推動監(jiān)督信息共享、整改情況互通，以常態(tài)長效的監(jiān)督合力護航“十五五”時期目標任務有力有序、扎實推進。

　　在遵規(guī)守紀前提下踔厲奮發(fā)、銳意進取

　　韓寶燦：習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調(diào)，要更加科學有效地把權力關進制度籠子。黨員干部必須學會在遵規(guī)守紀中干事創(chuàng)業(yè)，在紀法框架內(nèi)謀篇布局，踐行使命擔當。

　　堅定理想信念，踐行對黨忠誠。“天下至德，莫大于忠”，忠誠干凈擔當，忠誠是第一位的。以堅定的理想信念踐行對黨忠誠，是黨員干部立身的基石，決定著遵規(guī)守紀的自覺和干事創(chuàng)業(yè)的方向。黨員干部理想信念堅定，對黨忠誠老實，就能自然地將遵規(guī)守紀作為修身用權律己、謀事創(chuàng)業(yè)做人的內(nèi)在要求，將開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)作為為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的外在體現(xiàn)。

　　樹立正確政績觀，自覺履職盡責。干事創(chuàng)業(yè)，政績觀至關重要。政績觀若出現(xiàn)偏差，履職盡責的價值和立場就會出問題。因此，黨員干部要在遵規(guī)守紀的前提下?lián)斪鳛椋捅仨氁哉_的政績觀為引領，把穩(wěn)方向盤、找準定盤星。始終堅持實事求是、求真務實，為人民出政績、以實干出政績，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史、人民檢驗的實績。

　　堅持規(guī)范用權，守牢紀法底線。黨員干部要深刻認識到，紀律是干事創(chuàng)業(yè)的根本保障而非束縛，只有思想上真正知敬畏、存戒懼，行動上才能有方向、有底氣。要深刻認識到奮發(fā)進取絕非肆意妄為，切實將手中公權力置于制度和程序的嚴格約束之下，帶頭公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。要深刻認識到監(jiān)督是組織最大的關心愛護，自覺主動接受監(jiān)督，以清正廉潔的形象贏得干部和群眾信任，帶動形成干事創(chuàng)業(yè)合力。

　　徐毅：黨員干部在遵規(guī)守紀前提下銳意進取，關鍵在于深刻把握紀律的教育約束、保障激勵作用，以清晰邊界護航創(chuàng)新探索，將規(guī)矩意識內(nèi)化為敢于擔當?shù)牡讱狻?/p>

　　破除思想誤區(qū)，激發(fā)內(nèi)生動力。紀律的剛性約束，約束的是胡作非為、以權謀私，保護的是出于公心、擔當盡責。黨員干部要充分認識“遵規(guī)守紀”與“銳意進取”的辯證統(tǒng)一關系。嚴明的規(guī)矩為實干者劃定“安全區(qū)”，護航黨員干部在正確軌道上全力奔跑。進取是目的，但要遵守規(guī)則，離開紀法框架的“擔當”，容易變形走樣，只有在黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的邊界內(nèi)擔當作為，才能實現(xiàn)真正的守正創(chuàng)新。

　　明晰規(guī)矩邊界，力行求實創(chuàng)新。許多改革突破，恰恰是在鼓勵性政策中實現(xiàn)的，黨員干部要主動研究政策法規(guī)出臺的背景、精神和導向，把握其鼓勵改革、支持創(chuàng)新的內(nèi)核，知曉“不可為”的禁區(qū)，研究“如何為”的空間，在“原則性要求”中尋找“創(chuàng)造性落實”的辦法。對于推進重大改革、攻堅歷史遺留問題等事項，主動請示報告，事前明晰責任、評估風險、爭取支持，將個人擔當轉(zhuǎn)化為組織共識下的合規(guī)探索。

　　踐行為民宗旨，增進人民福祉。處理好“顯績”與“潛績”的關系，一方面，要聚焦當下，對于群眾急難愁盼的眼前事，聞令而動、緊抓快辦，讓群眾及時感受到變化、享受到實惠。另一方面，要著眼長遠，多做打基礎、利長遠的鋪墊性工作，甘當“鋪路石”，為未來發(fā)展積蓄能量。“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨，對廣大黨員干部的能力素質(zhì)提出了新的更高要求，務必要將全部精力投入到創(chuàng)造性落實黨中央決策部署、破解發(fā)展難題、增進人民福祉的實干中來，回答好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題。