“水渠修好了，收成有保障了。”前不久，在江西省上栗縣上栗鎮(zhèn)泉塘村，村民談起修好的紅旗水庫水渠時滿臉笑容。此前，保障該村農(nóng)田灌溉用水的紅旗水庫水渠，由于年久失修，損毀嚴重，影響了灌溉效率。

　　轉(zhuǎn)變來自一次直抵基層一線的提級巡村。當時，萍鄉(xiāng)市委巡察組在進行提級巡村時，多次收到群眾反映該問題。巡察組隨即向鎮(zhèn)黨委及水利部門反饋，推動立行立改。在巡察組推動下，水渠修復(fù)、清淤等工作很快完成。

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作，對推進市縣巡察向基層延伸、加強對村巡察作出一系列重要部署。二十屆中央紀委全會多次對推進對村巡察作出部署。江西省委出臺《關(guān)于進一步推進全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，推動巡視巡察工作向基層延伸。全省各級巡視巡察機構(gòu)發(fā)揮對村巡察在促進基層監(jiān)督、深化基層治理中的重要作用，聚焦基層痛點難點，統(tǒng)籌深化提級巡村實踐，以嚴格監(jiān)督守民心護民利。

　　精準施策，因地制宜靶向發(fā)力巡

　　“一把鑰匙開一把鎖。”江西省委巡視辦有關(guān)負責同志介紹，農(nóng)村點多面廣、情況千差萬別，必須因地制宜、分類施策，有效增強工作針對性，才能讓巡察利劍真正發(fā)揮作用。

　　江西省各級巡視巡察機構(gòu)在提級巡村中，堅持從實際出發(fā)，通過綜合運用紀檢監(jiān)察、組織、政法、信訪、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掌握的信息，全面摸清村級黨組織基本底數(shù)和實際情況。在此基礎(chǔ)上，靈活匹配、綜合運用不同巡察方式，對基礎(chǔ)較好、工作規(guī)范的，采取鄉(xiāng)村一體巡，以問題清單模式體現(xiàn)巡察成果；對情況復(fù)雜、問題突出的，采取直接巡，單獨形成巡察報告；針對群眾反映強烈的突出問題，適時開展專項巡。“重點就是盯住那些問題反映集中、黨組織軟弱渙散、經(jīng)濟體量較大的村。”該負責同志說。

　　與此同時，為更好規(guī)范工作、指導實踐，江西省委巡視辦編印《對村（社區(qū)）巡察操作指引》，從村（社區(qū)）的科學分類、巡察方式的靈活運用等7個方面，為提級巡村工作開展提供指引。同時，常態(tài)化開展會商研究、工作指導，幫助查找問題、剖析原因、研究對策，推動提級巡村工作質(zhì)效全面提升。

　　全省各級巡視巡察機構(gòu)認真貫徹落實相關(guān)工作部署，堅持精準施策、靶向發(fā)力。南昌市把準省會城市城中村集體經(jīng)濟起步早、城市化發(fā)展快等特點，由市委巡察辦牽頭市直涉農(nóng)部門建立村級信息共享機制，通過歸集“三資”管理、征地拆遷、信訪舉報等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對集體資產(chǎn)過億的“億元村”開展提級巡、專項巡。贛州市探索推進聯(lián)動巡、提級巡，對18個縣（市、區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)開展提級巡察時，指導各縣（市、區(qū)）派出29個巡察組聯(lián)動巡察城關(guān)鎮(zhèn)所轄的村（社區(qū)），精準發(fā)現(xiàn)并推動解決一批突出問題。

　　聚焦急難愁盼，利用“級差”深度巡

　　在依托溫泉養(yǎng)生資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的宜春市袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)某村，當?shù)卮迕駥Υ妩h支部原書記劉某華被查一事拍手稱快：“如今，村財務(wù)賬目每月都會在公示欄和村民微信群公布，每一筆收支都清清楚楚。”

　　此前，宜春市選取13個項目資金多、拆遷任務(wù)重、問題反映集中的村開展提級巡察。市委巡察組進駐該村后，緊盯關(guān)鍵崗位人員，著力查找群眾身邊不正之風和腐敗問題。經(jīng)過多方摸排，巡察組精準鎖定劉某華把持旅游資源開發(fā)、侵吞騙取項目資金等問題線索，并第一時間移交。最終，劉某華被紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處。

　　“蠅貪蟻腐”損害群眾切身利益，危害黨的執(zhí)政根基。江西省用好提級巡村這一抓手，利用“級差”破解“熟人社會”干擾，通過進一步強化市域統(tǒng)籌，“以市帶縣”一體推進，促進解決群眾急難愁盼問題。

　　在具體工作中，全省各級巡視巡察機構(gòu)堅持群眾反對什么、痛恨什么，提級巡村就重點巡察什么、糾正什么，重點是緊盯集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興項目資金、惠民政策落實等，著力查找群眾身邊不正之風和腐敗問題。

　　“我們要求巡察組在現(xiàn)場巡察前期，選準群眾反映集中、關(guān)乎切身利益的事項，并加強分析研判，選準方向深入巡，著力推動落實惠民利民、安民富民政策，推動懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題。”江西省委巡視辦相關(guān)負責同志表示。

　　2025年3月至5月，一場覆蓋鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)突出問題等4個重點民生領(lǐng)域的專項巡視巡察在江西省市縣三級同步聯(lián)動展開，各設(shè)區(qū)市緊密結(jié)合正在開展的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，派出專項巡察組直奔信訪矛盾突出、集體資產(chǎn)多和項目資金密集的重點村開展直接巡察或延伸巡察，一批群眾反映強烈的村級財務(wù)管理混亂、小微工程違規(guī)發(fā)包、惠民資金優(yōu)親厚友等問題得到解決。

　　系統(tǒng)聯(lián)動，立足更高層面推動問題整改

　　提級巡村發(fā)現(xiàn)的問題就在群眾身邊，能不能及時整改、有效整改，群眾感受最直接、最具體。

　　江西各級巡視巡察機構(gòu)堅持邊巡邊移邊改，督促相關(guān)責任單位及時解決問題，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時，構(gòu)建提級交辦、聯(lián)動整改、專項整治、建章立制閉環(huán)機制，推動“巡察一點、整改一片、規(guī)范一域”。

　　在撫州市，針對提級巡村發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村套取資金違規(guī)吃喝等問題，市委巡察機構(gòu)推動市財政局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況治理工作，發(fā)現(xiàn)問題177個，健全完善制度18項。“我們聚焦共性深層次問題，通過向市縣領(lǐng)導發(fā)送提醒單、向職能部門制發(fā)交辦單等方式，推動系統(tǒng)整治。”撫州市委巡察辦相關(guān)負責同志說。

　　“針對基層整改不實、‘雨過地皮濕’等問題，我們推動建立‘市級統(tǒng)籌、縣鄉(xiāng)落實、部門協(xié)同’的整改機制。”江西省委巡視辦相關(guān)負責同志介紹。為充分用好巡村成果，對提級巡村發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，綜合運用建章立制、開展整治、集中清理等方式系統(tǒng)整改，力求從全省層面推動解決問題。如，針對各地在提級巡村中發(fā)現(xiàn)的集體“三資”管理方面突出問題，督促省級相關(guān)職能部門全面摸清疑難資產(chǎn)資源家底，建成貫通省市縣鄉(xiāng)村組六級的“三資”監(jiān)管平臺，并對接基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺，實現(xiàn)千億資產(chǎn)、百億資金、十萬份合同“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“穿透式監(jiān)督”。

　　“我們將不斷完善上下聯(lián)動、精準高效的提級巡村體系，持續(xù)推動市縣巡察向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸，讓人民群眾可感可及，讓黨的執(zhí)政根基在農(nóng)村基層更加堅實穩(wěn)固。”江西省委巡視工作領(lǐng)導小組負責同志表示。（記者 熊飛云 通訊員 李鑫）