原標(biāo)題:金城蝶變啟新程——蘭州市縱深推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)綜述
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 王煜宇
黃河穿城而過,滋養(yǎng)金城;省會(huì)擔(dān)當(dāng)在肩,奮力前行。
一組權(quán)威數(shù)據(jù),生動(dòng)勾勒出蘭州經(jīng)濟(jì)從企穩(wěn)回升到高質(zhì)量躍升的奮進(jìn)軌跡:地區(qū)生產(chǎn)總值增速從2022年最低時(shí)的0.8%上升到2025年的5.5%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由5.2%提升至27.7%,去年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3903.6億元,在省會(huì)城市中的排名由2020年的第19位預(yù)計(jì)提升到2025年的第14位。
這些數(shù)據(jù)不僅彰顯了蘭州經(jīng)濟(jì)的韌性與活力,亦凝結(jié)了強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的累累碩果。
自強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)縱深推進(jìn)以來,蘭州這座承載著千年文脈與時(shí)代使命的城市,始終錨定高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標(biāo),以信心凝聚共識(shí),以決心破解難題,以耐心久久為功,在生態(tài)保護(hù)、科創(chuàng)突圍、招商興城的實(shí)踐中,彰顯了省會(huì)城市的窗口作用、示范作用和輻射帶動(dòng)作用。
生態(tài)鑄魂 以實(shí)干守護(hù)綠水青山
2025年,蘭州生態(tài)領(lǐng)域交出優(yōu)異成績單——
全年優(yōu)良天數(shù)312天,同比增加11天,創(chuàng)歷史新高;
空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.21、同比下降0.34、改善7.5%,并創(chuàng)歷史最優(yōu);
黃河干、支流各國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%,出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國家Ⅱ類……
生態(tài)治理沒有捷徑可走,唯有腳踏實(shí)地、久久為功,方能讓綠色成為金城最厚重的底色。
治水護(hù)河,如何守住“一河凈水送下游”的承諾?
蘭州市聚焦黃河干流及支流治理,搭建智慧黃河管理平臺(tái),整合多部門數(shù)據(jù),通過搭建“全域覆蓋、精準(zhǔn)管控、智慧高效”的治水體系,打造智慧黃河管理平臺(tái),整合水利、環(huán)保、應(yīng)急等多部門數(shù)據(jù)資源,建成19座水質(zhì)實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測站,實(shí)現(xiàn)黃河蘭州段水質(zhì)監(jiān)測“全天候、全方位、全覆蓋”,從源頭掐斷污染“病灶”。
治氣攻堅(jiān),如何鞏固來之不易的“蘭州藍(lán)”?
自強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)開展以來,蘭州市堅(jiān)持“微克必爭、精準(zhǔn)治污”,靶向發(fā)力破解燃煤污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車污染、揚(yáng)塵污染等突出問題。
全市構(gòu)建起“天—地—空”立體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)污染溯源精準(zhǔn)化、治理舉措精細(xì)化。全面推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造、散煤清潔取暖替代,從源頭減少燃煤污染排放;嚴(yán)格管控工業(yè)企業(yè)排污,督促蘭石化、蘭鋁等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造,推進(jìn)“減煤降碳、減油增化”,降低工業(yè)污染負(fù)荷;加大柴油貨車淘汰力度,推廣新能源汽車,優(yōu)化城市交通管控,減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染;強(qiáng)化建筑施工、道路揚(yáng)塵管控,落實(shí)“六個(gè)百分百”防控要求,遏制揚(yáng)塵污染擴(kuò)散,讓“蘭州藍(lán)”常態(tài)在線,讓市民感受到真切的幸福感。
增綠提質(zhì),如何突破“兩山夾一河”地理格局的局限?
立足黃土高原,身處“兩山夾一河”的地理格局,生態(tài)脆弱是蘭州市繞不開的短板,若不主動(dòng)增綠、持續(xù)護(hù)綠,怎能打破生態(tài)制約、筑牢發(fā)展根基?
在強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)期間,蘭州市迎難而上,深入推進(jìn)“三北”六期工程,省市聯(lián)動(dòng)開展南北兩山包片綠化行動(dòng),持續(xù)加大植樹造林力度,累計(jì)完成造林綠化面積超100萬畝,南北兩山森林覆蓋率提升至32.8%,有效遏制了水土流失,改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
同時(shí),加快推進(jìn)城市綠化提質(zhì)升級(jí),實(shí)施“口袋公園”“街頭游園”建設(shè)工程,建成75個(gè)小游園和“口袋公園”,讓市民“推窗見綠、出門入園”。
如今,蘭州人均公園綠地面積提升至12.2平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)36.5%,黃河風(fēng)情線串聯(lián)起一個(gè)個(gè)生態(tài)景觀,南北兩山的綠色與黃河的碧波交相輝映,構(gòu)成了一幅“城在綠中、水在景中”的生態(tài)畫卷。
科技賦能 以創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能
強(qiáng)省會(huì)的核心競爭力,關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新。
曾經(jīng),蘭州作為工業(yè)重鎮(zhèn),面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸;如今,這座城市以“攻堅(jiān)克難、突圍破局”的決心,讓科創(chuàng)之花在金城綻放,以新質(zhì)生產(chǎn)力激活強(qiáng)省會(huì)內(nèi)生動(dòng)力。
走進(jìn)蘭州高新區(qū),機(jī)器轟鳴間,“蘭州智造”正走向全球:本地生物技術(shù)企業(yè)的肉毒素產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū),國內(nèi)市場占有率高達(dá)71%,成為科創(chuàng)賦能的生動(dòng)注腳;
不止于此,黃河百里科創(chuàng)大走廊建設(shè)正酣,20個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)集聚企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)235家,落地研發(fā)項(xiàng)目59項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目81項(xiàng);
轉(zhuǎn)向蘭州大學(xué)科技園,青年創(chuàng)業(yè)者依托高校智力資源,深耕新材料、人工智能等新興領(lǐng)域,一個(gè)個(gè)創(chuàng)新種子破土而出、茁壯成長……
科創(chuàng)突圍,關(guān)鍵在企業(yè),保障在政策。
蘭州市堅(jiān)持把企業(yè)作為創(chuàng)新主體,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動(dòng),出臺(tái)一系列扶持政策,通過“揭榜掛帥”“創(chuàng)新聯(lián)合體”等機(jī)制,支持企業(yè)開展核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,讓創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯,蘭州科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績單愈發(fā)亮眼。全市圍繞1139工作部署,實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng),加力推進(jìn)“161”科技創(chuàng)新體系落實(shí)落地,全力建設(shè)創(chuàng)新蘭州、科技強(qiáng)市。截至目前,技術(shù)合同成交額達(dá)82.71億元、同比增長10.78%,新培育隱形獨(dú)角獸企業(yè)13家、種子獨(dú)角獸企業(yè)3家。
以時(shí)間為尺度,以實(shí)干為底色。回望“十四五”時(shí)期,蘭州科創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐從未停歇、始終堅(jiān)定:以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為牽引,蘭州市因地制宜構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新增高新技術(shù)企業(yè)559家、科技型中小企業(yè)1130家,年均分別增長13.2%和29.9%。累計(jì)認(rèn)定總部企業(yè)103家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比從6.3%提升至11.5%。
從生物醫(yī)藥到新能源,從高端裝備制造到數(shù)字經(jīng)濟(jì),“蘭州智造”正加速走向全國。
因地制宜 以招商積聚發(fā)展合力
招商引資是強(qiáng)省會(huì)的“生命線”,營商環(huán)境則是“金字招牌”。
如何讓企業(yè)愿意來、留得住、發(fā)展好?蘭州以實(shí)際行動(dòng)給出答案:以開放姿態(tài)迎八方客,以務(wù)實(shí)舉措留四海商。
精準(zhǔn)招商是提升招商引資成效的關(guān)鍵——
蘭州市告別“大海撈針”,因地制宜,深入分析自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展需求,建立招商項(xiàng)目庫、企業(yè)資源庫、人才庫、政策庫、載體庫,繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、招商目標(biāo)企業(yè)圖譜,梳理重點(diǎn)招商項(xiàng)目清單和重點(diǎn)跟蹤企業(yè)清單,明確招商方向和重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“按圖索驥、精準(zhǔn)招商”。建成招商引資信息化云平臺(tái),整合各類招商資源和數(shù)據(jù)信息,實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目線上對(duì)接、線上跟蹤、線上管理,提高招商工作效率,讓優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“找得到、落得下、發(fā)展好”。
創(chuàng)新招商模式,才能拓寬發(fā)展路徑——
蘭州市構(gòu)建起“以商招商+協(xié)會(huì)招商+鄉(xiāng)賢招商+產(chǎn)業(yè)鏈招商”的多元招商格局,充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的橋梁紐帶作用,鼓勵(lì)企業(yè)推薦引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、集聚一片”;加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的合作,依托協(xié)會(huì)、商會(huì)的資源優(yōu)勢,精準(zhǔn)對(duì)接目標(biāo)企業(yè),開展針對(duì)性招商;挖掘鄉(xiāng)賢資源,搭建鄉(xiāng)賢招商平臺(tái),吸引在外蘭州籍企業(yè)家返鄉(xiāng)投資興業(yè),助力家鄉(xiāng)發(fā)展;聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、完善產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
營商環(huán)境的溫度,影響著企業(yè)發(fā)展的速度——
推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)期間,蘭州堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,深入推進(jìn)“放管服”改革,簡化審批流程、壓縮審批時(shí)限,推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“全程代辦”等服務(wù)模式,讓企業(yè)辦事“少跑腿、好辦事、快辦事”。針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的用地、用工、融資等難題,出臺(tái)一系列精準(zhǔn)扶持政策,建立“一企一策”幫扶機(jī)制,主動(dòng)上門服務(wù),為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)在蘭州投資放心、發(fā)展安心。
站在新的起點(diǎn)上,蘭州將始終牢記省會(huì)使命、扛起省會(huì)責(zé)任,以更大決心、更實(shí)舉措讓全省高質(zhì)量發(fā)展的“龍頭”舞起來、全省協(xié)調(diào)發(fā)展的“引擎”強(qiáng)起來。
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